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  • 市脱贫攻坚领导小组办公室解读金融扶贫政策(一)

  • 嘉宾姓名:呼延向阳
  • 嘉宾介绍:
    市扶贫办副主任
  • 访谈时间:2017年8月14日
  • 访谈地点:三门峡日报社全媒体演播厅

主持人:
  农业现代化是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的基础。在这一过程中,金融助力格外重要。但在现实中,发展农村金融是一个世界性难题,而农村贫困地区、贫困人口获得金融支持更是难中之难。为打赢脱贫攻坚战,我市积极开展金融扶贫工作,主动探索实践贫困县和非贫困县金融扶贫模式,让更多的金融扶贫政策惠及广大贫困群众。市脱贫攻坚领导小组办公室为您一一解读。本期为您解读第一部分:贫困县非贫困县通用政策。
 
       什么是金融扶贫?
  呼延向阳:
  金融扶贫是通过财政资金建立风险补偿金,引入担保和保险公司共同分担风险,通过银行为贫困户、农民专业合作组织、扶贫龙头企业提供扶贫小额信贷,解决贷款难和贷款贵问题,支持贫困地区及群众通过发展产业脱贫。
主持人:        对建档立卡贫困户的金融扶贫政策有哪些?
  呼延向阳:
  脱贫攻坚期内,相关金融机构(含保险机构)向符合条件的建档立卡贫困户(含脱贫户)发放5万元以下、3年期以内、享受基准利率和“两免一贴”(免抵押、免担保、财政贴息)的小额信贷,用于生产发展。
 
  凡已享受扶贫小额信贷财政贴息政策的贫困户和带贫企业,不得重复享受其他财政贴息政策。
主持人:        对带贫经营主体的金融扶贫政策有哪些?
  呼延向阳:   对带贫效果明显的企业和新型经营主体,提供扶贫小额信贷。贷款风险由政府、银行、担保和保险分担,扶贫贷款利率原则上不超过同期贷款基准利率的10%,财政资金给予一定额度的利息补贴。
主持人:        扶贫小额贷款的投放重点是什么?
  呼延向阳:
  1.贫困户。即有就业创业潜质、有贷款意愿、有一定技能素质和有较强信用意识的建档立卡贫困户。
 
  2.带贫企业。即带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的企业。鼓励企业依托当地资源和产业优势,通过“公司带贫困户”“基地带贫困户”“公司加基地带贫困户”的产业发展模式,与贫困户建立利益联结机制,带动贫困户直接参与产业发展,提升贫困户自我发展能力。对自身运行规范、有产业支撑、带动贫困户增收能力强、正常经营2年以上的农民合作社,参照带贫企业扶持政策执行。
主持人:
  建档立卡贫困户如何申请贷款?
 
  呼延向阳:   贫困户自愿申报;各村金融扶贫服务部进行初审;各乡(镇)金融服务站进行审核;县金融服务中心汇总受理并批转给承办银行机构;县金融服务中心组织承办银行、担保公司和保险公司办理贷款发放手续后向贫困户放贷;县、乡、村级金融扶贫服务组织实施贷后管理。
主持人:        带贫经营主体如何申请贷款?
  呼延向阳:   带贫经营主体申请(签署申请书、承诺书,提交项目贷款方案);县级金融扶贫服务中心受理并推荐给承办银行;承办银行、担保和保险公司对带贫经营主体进行审核;审核通过后,带贫经营主体与县扶贫办签订带贫协议;办理担保和保险手续后,承办银行发放贷款;县、乡、村级金融扶贫服务组织实施贷后管理。
主持人:        带贫经营主体签订的带贫协议有什么要求?
  呼延向阳:
  由县扶贫部门牵头组织乡镇政府、金融部门、贫困户、带贫企业签订四方协议,带贫协议所带贫困户实行行政村推荐、乡镇审查、县级统筹安排。相关金融机构与带贫企业签订的贷款合同应附所带贫困户基本信息,为金融机构数据报送创造条件。
 
主持人:        问扶贫小额贷款的使用有什么要求?
  呼延向阳:   1.对贫困户的扶贫贷款必须是用在产业发展上,严禁用于吃喝享乐等生活消费方面;贫困户的其他应急性贷款如盖新房、娶媳妇等不能纳入扶贫贷款,不能享受扶贫贷款政策。
 
  2.带贫企业的扶贫小额信贷实行“企贷企还”,严禁将贷款风险转嫁给贫困户。

  3.对于采用“企贷企用”的扶贫贷款,县扶贫办要在带贫贫困户的明白卡中及时增加相应的受帮扶信息,并及时告知贫困户本人。
     
主持人: 谢谢呼延主任参与本次节目。
  呼延向阳: 谢谢主持人!谢谢各位网友!


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